貨品(包含技術)分類系統

本要件描述分類貨品的系統，可判斷貨品是否在戰略性高科技產品(SHTC)輸出管制清單上。分類方式是為每項貨品(包括原料、生產及測試設備、硬體、軟體和技術)指定一組獨特的出口管制貨品號碼(ECCN)，而由系統記錄ECCN、該ECCN的技術規格，以及與該貨品相關的管制規定。分類過程中，技術十分難以分類，請務必參閱本要件中「技術考量」一節。

 

本要件的目的在確保使用輸出許可證授權貨品出口，使貨品運送至目的國。本要件的實施需完成三項任務：

1 為所有出口貨品(包含技術)訂定適當的ECCN

2 建立分類表格，涵括所有貨品(包含技術)，以確認某貨品是否需要輸出許可證，或是可免證出口

3 記錄篩選過程

 

分類篩選的第一項任務就是為企業要出口的貨品(包含技術)分類。政府為協助出口商分類各貨品，已公布SHTC輸出管制清單。企業分類貨品時，可由技術人員依SHTC輸出管制清單與貨品一一查核，與原製造商的分類作比對；或是向政府提出貨品分類及鑑定協助。貨品分類就是為貨品編上獨特的分類代碼，可看出貨品是否在SHTC輸出管制清單上。這個獨特的分類代碼可以是歐盟模式的參考碼，或是各國自訂出的獨特分類代碼。

貨品分類亦可由貨品或服務的技術決定。某貨品的目的地或最終使用者並無法干涉該貨品是否列入SHTC輸出管制清單，這項決定完全依該貨品本身的技術特徵而定。因此，決定企業貨品分類時，負責分類的員工應具有技術背景，並熟悉各貨品的特徵。若有貨品分類表，不僅方便技師作業，也易於貨品分類的歸檔。本程式的「政策落實工具」一節內便提供範例表格。

貨品經分類後，下一項任務就是建立分類表格，列出貨品(包含技術)、可能的目的地、是否需要輸出許可證。貨品分類表格可能的影響因素如下：

1	企業的規模。
2	出口的貨品種類變化。
3	貨品的最終使用者和最終用途。
4	客戶數量。
5	銷售行銷的範圍。

 

分類表格應該參考適當資料，列出您企業的所有出口貨品、型號以及ECCN。並可列出貨品的合法出口目的地。

決定許可證需求的過程是基於貨品的技術效能特徵以及該貨品目前的管制情形。常見的作法是先依SHTC輸出管制清單決定ECCN，然後決定許可證需求。技術分類及取得許可特別困難。請見以下「技術考量」一節，取得進一步資訊。

在過程中，應該要記錄各種貨品分類編成某個ECCN的理由。例如要記下相關的準則，像是國家或最終用途/最終使用者的限制、合成理論效能，或是頻率限制。

同時，記錄下決定過程中提供協助的人員姓名。企業的分類表格應該要反映出各種限制和約束。