為了替技術決定適當的分類代碼(即本要件的任務一),出口業務控管經理必須了解:
1 技術的重要性
2 技術管制的哲學
3 不同種類技術的定義
4 各種技術的形式
大多國家都同意,技術的管制其實比硬體或原料產品管制更重要。因為若有居心不良的最終使用者取得管制貨品,企業只是失去了一項產品本身;但如果是關於設計、開發、生產管制貨品的技術流出,則該技術和貨品都會就此失控。因此,大多國家都較為重視關於設計、開發、生產管制貨品的技術,失去技術比失去貨品更為嚴重。
技術管制對您的企業十分重要,理由有二:首先是技術本身對您企業的相關貨品及服務便具有價值,第二是大多的政府都認為,非法傳輸技術的罪行比非法出口貨品更重大,罰則也較高,可能會合併各種民事、刑事,以及行政罰。
此外,企業失去技術也會招來新的競爭者,將使其他企業不用投入資金、時間、人力來發展科技,但得以坐享其成。這對企業來說可能會帶來比政府裁罰更重大而長遠的影響。
一般技術註解(GTN)描述了許多國際管制機構成員國對技術管制的想法,由出口管制的角度來看技術的重要性。GTN 認為,對於設計、開發、生產某項管制貨品的技術,其管制層級可能比該管制貨品更高。
這也代表,就算是生產某項非管制貨品的技術,只要這項技術也能用在某個管制貨品的生產上,就不得出口。出口商必須了解GTN,並使政府相信他們所出口的技術只會用來開發生產非管制貨品,或為非管制貨品所使用。
身為出口業務控管經理,則必須了解以下名詞之定義。
技術
開發、生產或使用貨物時所需的獨特資訊。「技術」的形態可能是「技術援助」或「技術資料」。
開發技術
與批量生產前的各個階段有關,包括設計、設計研究、設計分析、設計概念、原型組裝測試、試生產計劃、設計資料、設計資料轉為貨品之過程、配置設計、整合設計,以及設計圖。
生產技術
涵蓋所有生產階段,例如產品工程、生產、整合、組裝(拼裝)、檢查、測試,以及品管。
使用技術
包括操作、安裝(含現場安裝)、維護(檢測)、修理、徹底檢修,以及翻新。對於「使用技術」的管制並不包含維持設備能運作、維護及使用的最低要求,而是針對基本運作需求以外的用途。
技術協助
形式可能是指南、技巧、訓練、工作知識,以及諮詢服務,同時也可能包含「技術資料」的傳輸。
技術資料
可能的形式包括藍圖、平面圖、圖、模型、方程式、表、工程設計和規格、手冊和使用指南,載錄於書面或是其他媒體設備如磁碟、卡帶、唯讀記憶體等等。